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          教育新聞
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          省委高校工委、省教育廳2018年工作要點

          文章來源: 發布時間:2018年03月17日 點擊數: 字體:

          2018年教育工作總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統攬,加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人的根本任務,辦好人民滿意的教育,落實省委省政府教育工作部署,落實教育部“奮進之筆”要求,堅持穩中求進總基調,以推動教育高質量發展為根本要求,以深化教育結構性改革為主線,助力堅決打贏三大攻堅戰,切實履行全面從嚴治黨、推進改革發展、維護安全穩定“一崗三責”,加快教育現代化,為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強省提供人才和智力支撐。

          一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

          將持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,切實做到學懂弄通做實。

          1.持續推進學習宣傳。組織宣講對談。開展高校黨的十九大“百人宣講團”和優秀輔導員校園巡講、網絡巡禮“雙巡”活動,組織高校馬克思主義學者到基層開展宣講對談。開展主題教育。深入推進學習教育常態化制度化,以處級以上領導干部為重點開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。營造輿論氛圍。通過黨團日、社會實踐、網絡教育、媒體集中宣傳等活動,積極培育、展示、宣傳教育系統先進典型,努力形成良好的輿論環境和濃厚的學習氛圍。

          2.扎實組織培訓。制定培訓規劃。分級分層分類研制培訓規劃,開展多種形式的培訓活動,確保全省教育系統全覆蓋。整合培訓資源。發揮高校理論研究、學理支撐等優勢,用好用實“新時代湖北講習所”。把黨的十九大精神納入中小學校長教師“國培”“省培”的重要內容。做好專題培訓。舉辦高校領導干部暑期研習班、高校思政工作骨干培訓班、高校學生黨員示范培訓班。組織高校哲學社會科學教學科研骨干、黨委宣傳部部長、組織部長、馬克思主義學院院長研習論壇。開展高校思政課教師、中小學黨組織書記專題輪訓。

          3.深入研究闡釋。開展專題理論研究。充分發揮教育系統的學科優勢和研究優勢,深入開展黨的十九大精神專題理論研究和闡釋工作,推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進教材、進頭腦。加強專業人才培養。支持高校在馬克思主義理論、教育學等一級學科中設立習近平教育思想研究方向,招收相關方向研究生。

          二、全面加強教育系統黨的建設

          落實新時代黨的建設總要求,圍繞教育系統黨的建設質量年工作任務,把抓好黨建作為第一政績,推動教育系統全面從嚴治黨向縱深發展。

          4.加強教育系統黨的政治建設。堅持政治原則。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,進一步強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。開展高校黨委中心組學習習近平新時代中國特色社會主義思想的備案檢查。嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。制定民主生活會和組織生活會整改清單,認真加以整改。開展高校黨內政治生活制度執行情況專項檢查。抓好巡視巡察整改。按照“三見”“四不放過”要求,落實好高校巡視整改任務,確保“見底清零”。督促各地按照巡察工作要求抓好整改落實。

          5.加強高校基層組織建設。實施“對標爭先”建設計劃。建立完善學校黨組織、院系黨組織、基層黨支部、師生黨員四位一體的黨建工作體系,全面實施高校“校-院-系”三級黨組織書記黨建述職評議考核工作。發揮高校黨委領導核心作用。組織開展黨委領導下的校長負責制專項檢查,推進黨員校長擔任黨委副書記和組織部長、宣傳部長和統戰部長“進常委”工作。加強高校統戰工作。發揮院系黨組織政治核心作用。研究制定《關于進一步加強高校院系黨組織建設的意見》,推進高校落實院系黨政領導班子交叉任職。發揮黨支部戰斗堡壘作用。以提升黨支部的組織力為重點,推進高校“雙帶頭人”擔任教師黨支部書記全覆蓋,推動全省各高校按照標準配齊配強思想政治工作隊伍。組織開展民辦高校黨建攻堅。做好獨立設置民辦本科高校黨委書記選派和管理工作。建立公辦高校與民辦高校黨建工作結對共建幫扶機制。加強民辦高校基層黨組織書記的教育培訓和管理監督。

          6.推進高校思想政治工作改革創新。實施高校思想政治工作質量提升工程,培育一批高校思想政治工作精品項目,建設一批“三全”育人示范校。創新“學生思政”。開展“新青年下基層”“青年志愿者服務”等實踐活動。推進高校思想政治工作創新發展中心、省級網絡思政中心、省級輔導員培訓研修中心建設。創新“教師思政”。加快推進高校黨委教師工作部建設。實施“高校思政課教師隊伍建設年”。建立2個湖北省高校思想政治理論課教師培訓與研修基地,打造500堂高校思政“名師示范課”。創新“課程思政”。建設500堂學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的名師示范課。成立湖北省高校思想政治理論課教育教學指導委員會。創新“學科思政”。加快構建高校哲學社會科學“五個體系”。加強馬克思主義理論一流學科建設,啟動第一批省級重點馬克思主義學院建設。創新“環境思政”。加快文明校園創建,注重校園文化傳承與發展,保護好、利用好、發揮好高校校歌校訓校徽、校史館、歷史建筑、樹木道路等具有歷史記憶的優秀文化元素的育人作用。

          7.加強和改進中小學黨建和德育工作。加強中小學校黨組織建設。健全中小學校黨組織,督促中小學黨組織切實履行職責。指導各地把黨建工作與德育工作有機融合,加強對青少年的教育引領。構建一體化德育工作體系。貫徹落實《中小學德育工作指南》,建設中小學德育綜合示范區,統籌中小學綜合實踐活動、勞動教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育及研學旅行等德育工作載體。持續抓好“朝讀經典”“起點閱讀”和“同聲誦經典”“同上一堂課”品牌建設。充分發揮學校黨委、共青團、少先隊的育人功能,推動每一所中小學把“六育人”落到實處。推進校外教育。繼續實施中央專項彩票公益金支持校外教育事業發展項目,推進研學實踐教育營地和基地建設。加強教育系統關工委常態化建設,充分發揮“五老”的育人作用。

          8.持之以恒正風肅紀。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。在廳直屬系統開展“查、改、評、樹”專項活動,轉變學風、文風、會風,堅決糾正重表態、調門高而行動少、不落實乃至假作為、亂作為等問題。嚴格規范中小學教師從教行為,嚴肅查處群眾反映強烈的“亂補課、亂辦班”“有償補課”“課上不講課下講”等行為。全面加強黨的紀律建設。做好高校落實黨風廉政建設責任制考核考評工作,強化考核結果運用,推動主體責任向基層延伸,不斷厚植全省教育系統良好政治生態的土壤。開展第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動,用好反面典型,強化以案說法,加強警示教育,準確運用監督執紀“四種形態”。堅決懲治群眾身邊的教育腐敗問題。緊盯教育扶貧、考試招生、教材教輔、政府采購、資金分配等重點環節和領域,嚴厲整治發生在群眾身邊的教育領域腐敗問題。

          三、全面推進教育事業改革發展

          緊扣教育主要矛盾的變化,踐行新發展理念,牢牢把握發展第一要務,統籌推進各級各類教育公平而有質量的發展。

          9.推進教育領域綜合改革。加強統籌謀劃。研究制訂《湖北教育現代化2035》《湖北省深化教育體制機制改革的實施意見》,推進我省教育治理體系和治理能力現代化。改革教育評價機制,完善教育標準體系,建立貫通大中小幼、符合國家標準、具有湖北特色的教育質量監測評估制度。突出改革重點。制定全省深化新時代教師隊伍建設改革實施意見。穩妥推進高考綜合改革,完善初、高中學業水平考試制度,健全學生綜合素質評價方式,改進招生錄取辦法。制定全省深化產教融合的政策文件,推進職業教育產教融合、校企合作、工學結合。研究制定全省公辦幼兒園教職工編制標準。推進中小學管理模式改革,推行中小學學區化管理、集團化辦學。研究制定中小學幼兒園責任督學掛牌督導實施辦法。推進管理體制改革。全面深化教育領域“放管服”改革,精簡優化省市縣三級權力清單,健全事中事后監管體系。完善高校依法自主辦學機制,擴大高校人事管理自主權和經費使用管理權。建立省屬高校基本科研業務費制度、高校科研水平評價制度和人文社科基地動態管理機制。推進民辦學校分類登記、分類管理改革。推進人才培養改革。深化普通高中課程改革,建立選課走班、分層教學、學生生涯規劃指導制度。深入推進職業教育現代學徒制改革。深化服務鄉村振興戰略的農林教育改革。推進應用型高校政校行企聯合培養。實施“荊楚卓越人才”協同培養計劃,分類推進醫學人才培養改革。實施研究生教育創新計劃,加強專業學位研究生實踐基地建設。提升教育對外開放水平。穩步推進我省高校選擇“一帶一路”沿線國家建立境外大學、海外分校。鼓勵我省高校與國外著名高校合作建設高水平國際聯合實驗室和聯合研究中心。實施中小學“千校結好”工程。實施“國外教師培訓基地建設”工程。加強來華留學質量保障機制建設。

          10.推進各類教育協調發展。辦好普惠性學前教育。實施學前教育第三期行動計劃,建設一批公辦幼兒園,推進普惠性民辦幼兒園認定獎補工作,推動各地出臺城鎮住宅小區幼兒園建設管理實施辦法。繼續開展學前教育示范縣(市、區)創建活動。推進縣域內義務教育城鄉一體化發展。落實鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校辦學標準,完成建設任務。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,確保2018年底校舍建設和設備采購任務“過九成”。深化義務教育免試就近入學制度,進一步治理“擇校熱”。全面實施消除“大班額”計劃,確保2018年底基本消除66人以上的超大班額。全面普及高中階段教育。啟動實施《高中階段教育普及攻堅計劃(2018—2020年)》,改善高中階段學校辦學條件,完善省域內優質普通高中對口幫扶薄弱普通高中機制,推動普通高中多樣化有特色發展。完善職業教育和培訓體系。啟動高水平高職學校和專業建設計劃,立項建設70個左右省級職業教育品牌專業和特色專業。建設一批示范性職業教育集團。舉辦全省職業院校技能大賽和教師信息化教學大賽。加大農村實用技術培訓力度,2018年培訓50萬人次。推動高等教育內涵式發展。出臺《推進一流大學和一流學科建設實施辦法》。實施“十三五”本科教學質量提升工程。繼續開展省屬高校優勢特色學科群建設,做好2018年博士碩士學位授權點動態調整工作。深入推進創新創業教育,組織好第四屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽。實施“湖北省大學生創業示范基地建設計劃”“大學生創業引領計劃”,評選10個左右省級高校大學生創業示范基地。發展繼續教育。加強和規范普通高校學歷繼續教育管理。加強高等教育自學考試專業管理。推進農民工學歷與能力提升行動計劃。加強社區教育實驗區、示范區建設,推進國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作。

          11.提高各級各類教育質量。落實質量標準。實施鄉鎮中心幼兒園質量提升工程,組織征集優質游戲化課程資源。落實《義務教育學校管理標準》,建立健全檢查考核體系,實現一校一案、對標研判、依標整改。有序推進義務教育、普通高中道德與法治、語文、歷史三科教材統一使用培訓工作。實施新修訂的普通高中課程方案和課程標準,組織教師培訓。推進中職和高職教學診斷與改進工作,完善職業院校質量年報制度。實施普通高等學校本科專業類教學質量國家標準。開展國家級教學成果獎評審。規范辦學行為。加強對幼兒園辦園行為動態監督管理和專業指導,開展全省省級示范幼兒園復評,開展防止和糾正“小學化”專項行動。出臺促進社會培訓機構規范發展的指導意見,集中開展專項治理,規范面向基礎教育領域開展的競賽掛牌命名表彰等活動。發展素質教育。研究制定《湖北省初中畢業升學體育考試指導意見》。建立學生體質健康標準的反饋評價制度。強化學校體育課和課外體育鍛煉,布局建設一批足球、籃球等體育項目特色學校,健全小學、初中、高中、大學四級體育競賽制度。開展“傳承的力量”主題成果展示,深入推進“戲曲進校園”,舉辦湖北省第十一屆黃鶴美育節等藝術教育交流活動。研究制定《深化學生軍事訓練的實施意見》,建立軍地協同、高效運轉的學生軍事訓練長效機制。深入推進中小學研學旅行。加強語言文字工作。推進國家通用語言文字普及攻堅工程和湖北省語言資源保護工程,開展語言文字工作督導評估市州試點,開展學校語言文字規范化達標建設和示范校(園)創建、復查工作。

          12.維護和促進教育公平。推進教育精準扶貧。完善教育精準扶貧戰區推進機制,加大區域協作和駐村幫扶工作推進力度,督促孝昌縣區域協作和定點扶貧單位以及146所各級各類結對幫扶學校認真履行幫扶責任。辦好特殊教育。啟動實施“第二期特殊教育提升計劃(2018-2020年)”,支持地方建設一批特殊教育學校資源中心、普通學校特殊教育資源教室,落實“一人一案”。推進國家特殊教育改革實驗區建設。扎實推進民族教育發展。深入推進民族團結教育,在所有學校面向所有學生開設民族團結課程,推動民族地區(學校)建設民族團結德育室。穩步推進內地民族班混班教學、混合住宿。做好學生資助工作。進一步完善義務教育“一補”政策,將非寄宿家庭經濟困難學生納入補助范圍;建立中等職業學校國家獎學金制度;實施高校畢業生到艱苦地區基層單位就業學費補償、生源地助學貸款還款救助。加強就業指導服務。建立完善畢業生就業基礎信息數據庫,加大對就業困難畢業生幫扶力度。加強就業數據核查,發布高校畢業生就業質量年度報告。

          四、全力維護教育系統安全穩定

          牢固樹立“安全第一,生命至上”理念,堅持安全穩定第一責任,緊緊圍繞學生、教師、校園“三大要素”,確保全省教育系統和諧穩定。

          13.維護意識形態安全。加強對高校意識形態工作的領導。開展高校黨委落實意識形態工作責任制測評,壓實高校黨委主要負責人第一責任人的政治責任。開展高校院系兩級意識形態安全工作清單管理試點工作,形成責任鏈條。加強陣地建設管理。落實“一會一報”“一事一報”制度,切實加強課堂和講壇論壇等陣地監管,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。開展高校意識形態風險隱患排查。全面加強大中小學國家安全教育。確保網絡安全。加強教育領域的網絡安全建設,出臺校園網絡文化建設指導意見,充分發揮校園網、“三微兩端(微信、微博、微視頻、PC網頁端、手機客戶端)”的引領作用,推動高校建立新媒體聯盟。嚴格執行網站信息“統一規范、分級負責、多級審核、先審后上、保證質量”原則,規范信息發布。建立統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制。

          14.全力維護校園安全。落實安全管理責任。進一步完善學校安全大綜治、大維穩、大信訪、大聯防、大安全的“五大”工作格局,完善“1+N”的安全工作領導體制、責任體制和運行機制。健全學生安全三方告知書和責任書制度,對高校和各市州中小學校安全工作進行全面督導檢查。運用現代信息技術手段,擴大校園安全監控視頻系統覆蓋面。加強安全教育。落實《生命安全教育》《心理健康教育》課程,開展校園欺凌專項整治,組織防溺水、交通安全、消防安全、禁毒、防災減災等主題教育。加強師生心理健康教育,配齊配強高校心理健康教師,按照師生比不低于1:4000的比例設置專職心理健康教育教師崗位。集中培訓500名中小學心理健康教師。開展平安校園創建。加強學校食品安全、消防安全和傳染病防控。開展《湖北省校車安全條例》落實情況執法檢查。推進校園周邊環境綜合治理。進一步明確校園及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位年度任務清單。會同省綜治、公安等部門,在春秋季開學開展安全隱患排查專項行動,實行隱患整改省市縣三級掛牌督辦。

          15.妥善化解教育領域矛盾糾紛。加強和改進信訪工作。完善信訪工作機制,推動信訪日常工作從重轉辦、交辦向重檢查、督辦轉變,引導人民群眾從網、電、信、訪向網上信訪轉變。加強輿情監測與研判。研究制訂教育系統網絡安全事件應急預案,做到早發現早應對,確保平穩有序。推進政務公開和政策解讀工作,保障群眾的參與權與知情權。確保教師隊伍穩定。落實屬地管理職責和工作舉措,做深做細思想政治工作,解決好教師合理合法利益訴求。

          五、全面提高教育保障支撐水平

          落實教育優先發展戰略地位,突出教師第一資源,加大教育投入,推進依法治教,為加快教育現代化提供堅強保障。

          16.培養高素質專業化教師隊伍。健全師德師風建設長效機制。建設一批師德教育涵養基地,建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。做好全國教書育人楷模、最美教師遴選活動,召開湖北師德建設工作推進會,積極選樹一批陽光幸福的新教師典型,講好師德故事。加強教育人才隊伍建設。繼續實施農村新機制教師招聘。做好部屬師范大學免費師范履約就業管理,繼續實施中央“特崗計劃”。選聘“楚天學者”200名、湖北產業教授20名,評選湖北名師工作室40個,遴選推薦“萬人計劃”教學名師。促進教師專業發展。啟動教師教育振興行動計劃,遴選建設高水平教師教育基地,分級分類開展師范類專業認證。繼續實施“楚天中小學教師校長卓越工程”,新增15個“國培”項目縣市。加強職業教育雙師型教師隊伍建設,實施職業教育教師素質提升計劃,建設一批“技能名師工作室”。組織開展第十批中小學特級教師評選推薦工作。

          17.提升教育經費保障和監管能力。落實教育投入政策。督促地方政府落實財政教育投入責任,確保“一個不低于、兩個只增不減”落實到位。推動落實學前教育生均公用經費標準,完善我省生均撥款標準體系。加強預算撥款制度研究,探索構建科學規范的省屬高校預算撥款體系。建立省市縣三級教育經費投入公告制度,開展教育投入專項督查。優化經費支出結構。將項目和資金更多地向貧困地區、農村地區傾斜,更好解決貧困地區發展教育、弱勢群體接受教育的不平衡不充分問題。加強教育經費使用管理。開展教育財務管理規范年活動,強化常態化的審計檢查和績效評價。完善中小學“校財局管”相關政策,逐步解決學校食堂銀行賬戶開設的問題,嚴守資金安全“高壓線”。

          18.深入推進依法治教。推進依法行政。落實《湖北省教育廳法治單位建設實施方案(2016—2020年)》,制定法治建設年度責任清單。改進政務服務,推行“互聯網+政務服務”,努力實現“馬上辦、網上辦、一次辦”。扎實推進政務系統標準化體系建設。繼續推進教育領域信用體系建設。推進依法治校,開展依法治校示范校創建活動。繼續開展高校法治建設績效考核。推進中小學全面開展章程建設,加強高校章程執行。加強青少年法治教育。開展教育系統“七五”普法中期評估。繼續辦好“學憲法講憲法”等國家憲法日主題教育活動,推動各地建設青少年法治教育實踐基地。繼續推進“法治進校園”巡講活動,力爭在2018年底覆蓋70%以上的中小學。

          19.推進教育信息化。完善“兩平臺”建設。建立教育用戶統一認證平臺,推進教育管理平臺建設與應用服務,完善全省教育基礎數據庫。推進教育資源公共服務體系建設,促進各級各類平臺的共建共享與互聯互通。建設全省教育大數據中心和教育大數據分析決策輔助系統。推進數字化校園建設。擴大教學點網校對接規模。開展智慧教育創新,加快建設數字示范校。加強中小學創客教育指導,廣泛開展師生信息技術競賽交流活動。加強信息技術應用。組織開展“一師一優課、一課一名師”活動。組織開展全省中小學師生“網絡學習空間”應用交流展示活動,推動職業院校“網絡學習空間”的建設和應用。實施教育信息化督導評估,推動縣市區創新教育信息化工作機制。

          20.強化教育督導和教育質量監測評估工作。完善督導體制。做好省督學換屆工作,完善省、市、縣三級督學隊伍,建立省教育督導評估專家庫。創建10個左右全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣(市、區)。將中小學生校園欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍。推進教育督導體制機制改革,健全完善省教育督導委員會制度。健全質量監測機制。完成國家義務教育質量監測任務。完善“三位一體”的高等教育質量監控體系,開展省屬公辦高校本科教學審核評估、轉設民辦高校合格評估、全省高校重點專業專項評估,加強常態量化監管,完善教學巡視工作。繼續做好高等學校本科教學工作審核評估、合格評估和專業評估。啟動專業學位水平評估。開展專項督導。建立全省教育戰線落實“一崗三責”督促檢查制度,開展落實“一崗三責”專項督導。啟動優質均衡發展評估試點工作,選取2至3個縣(市、區)開展評價試點。落實地方政府履行教育職責評價考核工作,啟動地方政府履行教育職責評價試點。

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